Досудебные стадии уголовного

Стадии уголовного судопроизводства

Досудебные стадии уголовного

Производство по уголовному делу представляет собой длительною процедуру, в ходе которой поэтапно, в определенной последовательности субъектами уголовной юрисдикции разрешаются общие и вытекающие из них частные задачи уголовно-процессуальной деятельности.

Так, вначале исходная информация о совершенном или готовящемся преступлении должна быть надлежащим образом зафиксирована и проверена, вследствие чего решается первый процессуальный вопрос о необходимости возбуждения уголовного дела.

Далее проводится целая серия уголовно-процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств преступления и иных имеющих значение фактов, а также на установление подлежащих уголовной ответственности лиц и обеспечение возможности применения к ним уголовного закона.

Затем все собранные сведения подлежат судебному изучению, исследованию и оценке, на основании чего по уголовному делу выносится акт правосудия – приговор или иное судебное решение. Последующий комплекс процессуальных процедур связан с возможностью пересмотра приговора (иного судебного решения), с его вступлением в законную силу и исполнением.

Стадии уголовного судопроизводства – это взаимосвязанные, но в то же время относительно самостоятельные части (этапы) уголовно-процессуальной деятельности, которые в своей совокупности определяют структуру и порядок производства по уголовным делам.

При этом каждая стадия уголовного судопроизводства характеризуется:

– своими непосредственными задачами, которые вытекают из общих задач (назначения) уголовно-процессуальной деятельности;

– самостоятельной уголовно-процессуальной регламентацией;

– определенным кругом субъектов уголовной юрисдикции и других участвующих лиц;

– индивидуальным процессуальным порядком (формой) и сроками проведения;

– специфическими уголовно-процессуальными отношениями;

– возможностью производства определенных процессуальных действий и принятия определенных процессуальных решений.

Стадии в своей совокупности образуют единую взаимообусловленную систему, отвечающую назначению уголовного процесса и обеспечивающую возможность законного, обоснованного и справедливого применения уголовного закона к лицу, совершившему преступление. Данная система включает в себя следующие стадии:

1. Досудебные стадии, которые связаны с осуществлением юрисдикционных полномочий органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры до направления материалов уголовного дела в суд. К досудебным стадиям относятся:

– возбуждение уголовного дела;

– предварительное расследование (предварительное следствие и дознание).

2. Судебные стадии, которые связаны с деятельностью судов первой и второй инстанций. К судебным стадиям относятся:

– подготовка материалов уголовного дела к судебному заседанию;

– производство в суде первой инстанции;

– производство в суде второй инстанции (апелляционное и кассационное производство);

– исполнение приговора.

3. Исключительные стадии, которые связаны с пересмотром приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. Исключительными стадиями уголовно-процессуальной деятельности являются:

– надзорное производство;

– возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Возбуждение уголовного дела – начальная стадия уголовного процесса, в ходе которой органы дознания и предварительного следствия, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному делу.

Предварительное расследование заключается в деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, проверке и предварительной оценке доказательств, для установления имеющих значение для дела обстоятельств, изобличения и привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, а также выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступления. Основной целью данной стадии является обеспечение возможности формирования позиции государственного обвинения для последующего судебного разбирательства по уголовному делу.

В ходе подготовки материалов уголовного дела к судебному заседанию судья, получив от прокурора материалы оконченного досудебного производства, устанавливает наличие или отсутствие оснований для рассмотрения уголовного дела по существу в судебном заседании, а также производит необходимые мероприятия, направленные на обеспечение установленного порядка судебного разбирательства.

Производство в суде первой инстанции заключается в рассмотрении и разрешении уголовного дела по существу.

Эта стадия является центральным этапом уголовно-процессуальной деятельности, поскольку все остальные стадии, как предшествующие, так и последующие, связаны с производством в суде первой инстанции и выполняют по отношению к нему вспомогательную роль.

Именно производство в суде первой инстанции завершается постановлением приговора или вынесением иного итогового судебного решения (о прекращении уголовного дела или о применении к лицу принудительных мер медицинского характера).

Именно здесь осуществляется реализация уголовного закона, а также находят свое разрешение вопросы, возникающие в связи с производством по делу (о разрешении гражданского иска, о возмещении процессуальных издержек и т. д.).

В процессе производства в суде второй инстанции вышестоящий судебный орган проверяет в апелляционном или кассационном порядке законность, обоснованность и справедливость приговоров или иных судебных решений, не вступивших в законную силу.

м стадии исполнения приговора является деятельность судов по обращению к исполнению вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений, а также по разрешению определенных материальных и процессуальных вопросов, возникающих в процессе этого исполнения.

Существование исключительных стадий уголовного судопроизводства связано с возможностью пересмотра приговоров и иных судебных решений, которые уже вступили в законную силу и были обращены к исполнению.

Конституция России гарантирует каждому право на пересмотр его дела вышестоящим судом независимо от фактов вступления в законную силу решений судов первой или второй инстанции, поэтому законодатель предусматривает такие стадии, как надзорное производство и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Так, в порядке надзора уполномоченные судебные органы проверяют законность, обоснованность и справедливость вступивших силу судебных решений вследствие подачи определенными участниками надзорных жалоб и представлений. А стадия возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств обусловлена определенными объективными фактами, которые не учитывались при вынесении решения судами первой или второй инстанций.

Источник: https://studopedia.ru/4_5593_stadii-ugolovnogo-sudoproizvodstva.html

Стадии уголовного процесса

Досудебные стадии уголовного

В самом общем виде под стадией уголовного процесса можно понимать автономный и нормативно выделенный в законе отрезок уголовного процесса, направленный на решение специальных задач, необходимых для достижения общей юридико-технической цели уголовного процесса, связанной с разрешением уголовного дела по существу, т.е. с разрешением вопросов материального уголовного права.

Система стадий строится как поступательное и все более концентрированное разрешение вопроса о наличии в деянии признаков преступления и виновности в его совершении определенного лица (лиц), кульминацией которого является разрешение данных вопросов судом по существу, подлежащее затем проверке вышестоящими судами в инстанционном порядке по инициативе участников процесса.

В какой-то мере можно сказать, что построение стадий российского уголовного процесса является материально-центричным, т.е. определяется задачами разрешения вопросов именно материального уголовного права, исключая возможность выделения стадий для решения сугубо процессуальных задач (например, для решения вопроса о мере пресечения или предъявлении обвинения).

Такой подход в большей мере характерен для стран континентальной традиции, что отличает их от англосаксонских стран, где построение стадий уголовного процесса нередко является процессуально-центричным, когда отдельные стадии выделяются только для того, чтобы решать сугубо процессуальные задачи (о заключении под стражу и т.п.

) безотносительно к материально-правовому существу уголовного дела.

Следует также обратить внимание, что итоговые процессуальные решения в каждой стадии уголовного процесса в обязательном порядке должны иметь альтернативный характер (прекратить дело или передать его в суд, вынести обвинительный или оправдательный приговор, удовлетворить или отклонить апелляционную жалобу и т.д.).

Критериями выделения стадий в российском уголовном процессе являются наличие:

  1. специальных задач, решаемых только в соответствующей стадии уголовного процесса;
  2. определенного круга участников уголовного процесса, который может меняться от стадии к стадии;
  3. автономной процессуальной формы, характерной только для определенной стадии уголовного процесса;
  4. итоговых процессуальных решений, определяющих дальнейшее движение уголовного дела и его общую судьбу.

Таким образом, можно заключить, что стадия уголовного процесса — относительно самостоятельная и необходимая для соответствующей системы права его часть, характе­ризующаяся специфическими:

    1. целями и задачами;
    2. кругом участников уголовного судопроизводства;
    3. сроками;
    4. действиями и правоотношениями;
    5. решениями и документами.

Каждая стадия уголовного процесса имеет четко выраженный начальный момент, внутреннее содержание и не менее четко выраженное завершение в виде принятия итогового процессуального решения. 

Очень важно, что уголовное дело не может находиться одновременно в нескольких стадиях, т.е. стадии уголовного процесса никогда не «наслаиваются» друг на друга. 

Например, стадия возбуждения уголовного дела начинается с появления повода к его возбуждению (процессуальной регистрации информации о гипотетическом преступлении), а завершается после проведения соответствующих действий по проверке данной информации принятием итогового решения либо о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в его возбуждении. Стадия предварительного расследования начинается с принятия следователем или дознавателем дела к своему производству, а завершается по итогам расследования либо составлением обвинительного заключения (акта, постановления) и передачей дела в суд, либо прекращением уголовного дела. Стадия судебного разбирательства начинается с открытия судебного заседания, за которым следует само судебное разбирательство, и завершается постановлением обвинительного или оправдательного приговора и т.д.

Следующая стадия может начаться только после завершения предыдущей: предварительное расследование после возбуждения уголовного дела, подготовка к судебному заседанию после завершения предварительного расследования, судебное разбирательство после завершения подготовки к судебному заседанию и т.д. В то же время возможно и «обратное движение», когда уголовное дело не движется вперед, а возвращается «назад» – в одну из предыдущих стадий.

Традиционно специалисты в сфере уголовно-процессуального права делят стадии уголовного процесса в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства на

1) обычные (или нор­мальные):

  • возбуждение уголовного дела;
  • предварительное расследование (в формах дознания или пред­варительного следствия);
  • назначение судебного заседания (подготовка к судебному за­седанию, предание обвиняемого суду) в формах единоличного при­нятия решений судьей и принятия решений судьей единолично по результатам судебного заседания с участием сторон (предваритель­ного слушания);
  • судебное разбирательство;
  • производство в суде второй инстанции в форме апелляции;
  • исполнение приговора;

2) исключительные (или экстраординарные):

  • производствро в суде второй инстанции (кассация) и в надзорной инстанции (надзор);
  • возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Речь не идет о том, что каждое уголовное дело неизбежно проходит все обозначенные стадии:

  1. производство по уголовному делу может завершиться уже на самых ранних стадиях, например, в случае отказа в возбуждении уголовного дела по итогам стадии возбуждения уголовного дела или прекращения уголовного дела по итогам стадии предварительного расследования;
  2. некоторые из стадий являются факультативными, что не предполагает обязательное прохождение через них уголовного дела.

Классификация стадий уголовного процесса по Л.В. Головко

См. Курс уголовного процесса / Под ред. д.ю.н., проф. Л.В. Головко. – 2-е изд., испр. – М.: Статут, 2017.

  1. в чьем производстве находится уголовное дело в той или иной стадии уголовного процесса:
    • досудебные стадии (когда уголовное дело находится еще в производстве несудебных органов – следователя и дознавателя): возбуждение уголовного дела и предварительное расследование;
    • судебные стадии (подготовка к судебному заседанию, судебное разбирательство, апелляционное производство и др. – здесь происходит полный переход уголовного дела в производства суда).
  2. по критерию обязательности:
    • обязательные (возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, судебного разбирательства) – дело не может быть разрешено по существу без прохождения указанных стадий;
    • факультативные стадии (например, пересмотр приговора в апелляционном порядке или кассационное производство, т.е. те стадии, которые связаны с обжалованием (пересмотром) приговора) – имеют место только в том случае, когда один из участников процесса направляет в соответствующую судебную инстанцию апелляционную или кассационную жалобу (представление).
  3. по критерию унификации:
    • унифицированные (существуют в единой процессуальной форме, например, производство в апелляционной и кассационной инстанциях);
    • дифференцированные (например, не существует единой стадии предварительного расследования: производство в данной стадии осуществляется в форме либо предварительного следствия, либо дознания; стадия подготовки к судебному заседанию имеет место либо в общем порядке, либо в форме предварительного слушания; собственно судебное разбирательство, где дело может рассматриваться в ординарном порядке, с участием присяжных заседателей (суд присяжных), у мирового судьи (дела частного обвинения), в особых порядках).
  4. по критерию исключительности:
    • ординарные – те стадии, без прохождения которых (предварительное расследование, судебное разбирательство и др.) или без предоставления права на которые (апелляция) дело не может быть разрешено по существу, а приговор постановлен и вступить в силу;
    • экстраординарные – связаны только с исправлением серьезных правовых или фактических ошибок, допущенных при разрешении дела (кассация, надзор, пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам), не обусловлены нормальным планомерным развитием производства по уголовному делу.

Особняком в рамках данной классификации стоит стадия исполнения приговора, которая имеет место после вступления приговора в законную силу, но относится к числу ординарных. 

Уголовный процесс возникает в момент поступления сообще­ния о преступлении в орган дознания, к дознавателю, следователю, руководителю следственного органа или прокурору, поскольку с этого момента возникают правоотношения между перечисленными государственными органами, должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство, и заявителем.

Следовательно, стадия возбуждения уголовного дела возникает не в момент принятия решений о возбуждении или об отказе в воз­буждении уголовного дела и иных решений, а в момент поступления сообщения о преступлении, так как оно подлежит регистрации и обязательному рассмотрению и разрешению по существу.

После обращения и приведения приговора в исполнение уго­ловный процесс не «умирает», а «дремлет» в ожидании возможного появления фактических и (или) юридических оснований для возбу­ждения производства в исключительных стадиях.

Это обусловлено тем, что человечеству не удалось (и вряд ли ко­гда-либо удастся) создать такую форму уголовного судопроизводст­ва, которая исключала бы возможность судебной ошибки и обеспе­чивала бы стопроцентное попадание государственной (уголовной) репрессии только в виновного субъекта преступной деятельности.

Уголовный процесс по конкретному уголовному делу завершает­ся логическим итогом — обращением к исполнению и исполнением вступившего в законную силу судебного решения.

Обычные (ординарные) стадии уголовного судопроизводства называются так потому, что подавляющее большинство уголовных дел, возбужденных законно и обоснованно, поступательно переходит из одной уго­ловно-процессуальной стадии в другую.

Обычные стадии следуют друг за другом в жесткой последова­тельности, указанной выше. В порядке исключения могут отсутствовать

Каждая обычная стадия является, с одной стороны, кон­трольной применительно к предыдущей, за исключением стадий возбуждения уголовного дела и исполнения приговора, а с другой — подготовительной применительно к последующей стадии.

Исключительные стадии уголовного судопроизводства

Исключительными (экстраординарными) названы в уголовном процессе его стадии по­тому, что в них предусмотрен исключительный (особый) порядок проверки судебных решений, поскольку они вступили в законную силу и приобрели ряд свойств, которые не позволяют проверять законность, обоснованность и справедливость судебных решений в рамках обычных стадий уголовного судопроизводства.

Исключительные стадии жестко не связаны между собой и мо­гут быть реализованы в любой последовательности в зависимости от фактических и юридических обстоятельств, которые послужили ос­нованием для пересмотра (проверки) вступившего в законную силу судебного решения.

Они выпол­няют только контрольные функции. Подготовительные действия для иных стадий в них практически не осуществляются, ибо за ни­ми не следуют какие-либо другие стадии.

Условно к ним (подготовительным действиям) можно отнести лишь дачу судами кассационной и надзорной инстанций указаний нижестоящим судам, если уголовное дело направляется на новое судебное разбирательство в суды первой, второй или надзорной ин­станций.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/stadii-ugolovnogo-protsessa

Стадии уголовного процесса и судопроизводства: таблица, понятие и система

Досудебные стадии уголовного

Человечество развивается уже много тысячелетий, и во все времена люди совершали поступки, которые сегодня именуют преступлениями.

Насилие присутствует даже в самых развитых странах, но для того чтобы пресечь подобное поведение отдельных индивидов, была придумана система действий, которая направлена на поиски злоумышленника и привлечение его к ответственности. В совокупности, все действия, направленные на восстановления справедливости, приобрели название уголовный процесс.

С течением истории принципы судопроизводства менялись, и уполномоченные лица приобретали все больше полномочий. Сегодня выделяют стадии уголовного процесса, за каждую из которых отвечает конкретный орган власти.

Понятие стадий уголовного процесса

Понятие и система стадий уголовного процесса определяется, как совокупность процессуальных действий, которые образуют самостоятельный этап в уголовном процессе. Основные стадии уголовного процесса можно представить, как своего рода ступеньки на пути к достижению главной цели. Расследование движется именно по этим ступенькам, и, в конечном итоге, происходит судопроизводство.

Стадии уголовного дела необходимы для четкого разграничения действий, связанных с предупреждением и борьбой с преступлениями. Каждая из стадий регулируется правовыми нормами, но они не всегда действуют в обычной жизни, свою силу они приобретают только в судопроизводстве.

Все стадии уголовного судопроизводства включают непосредственные задачи, которые должны быть решены, определенный круг участвующих лиц, наделенных полномочиями.

Стадии уголовного производства также состоят из процессуальных действий необходимых для фиксации материалов дела и специфического характера процессуальных отношений, которые возникают между субъектами.

Заканчиваются все стадии уголовного процесса УПК принятием какого-либо процессуального решения, именно это решение служит поводом для перехода на новый этап.

Для лучшего понимания темы нередко используется таблица стадий уголовного процесса. В целом рассматривается пять ступеней уголовного производства:
  1. Возбуждение уголовного производства.
  2. Дознание и предварительное следствие.
  3. Предание дела суду.
  4. Судебное разбирательство.
  5. Апелляционное производство.

Понятие и система стадий уголовного судопроизводства существенно упрощается, если классификация будет включать два основных процесса – досудебный и судебный. Досудебный процесс включает:

  1. Возбуждение дела об уголовном преступлении.
  2. Расследование предварительное.

Судебный процесс совмещает в себе:

  1. Подготовку материалов дела для рассмотрения в суде.
  2. Разбирательство в суде первой инстанции.
  3. Разбирательство в судах второй инстанции.

На стадии досудебного расследования основная роль принадлежит следователю и дознавателю, которые должны собрать всевозможные доказательства и свидетельства, подтверждающие вину человека.

Ни один гражданин не должен предстать перед судом без наличия веских оснований и подтверждения его вины.

На судебной стадии главная роль поручается судье, который обязан изучить материалы дела, проверить на наличие ошибок следствия и вынести честное объективное решение.

Существуют также исключительные стадии уголовного процесса, они заключаются в осуществлении пересмотра приговора, который уже вступил в законную силу. Это вполне самостоятельная стадия уголовного процесса, однако она существует лишь в пределах определенных обстоятельств. Уголовный процесс может возобновляться по вновь открывшимся обстоятельствам или при надзорном судопроизводстве.

Досудебные стадии

Досудебные стадии уголовного процесса – это первые ступени в определении виновных и привлечении их к ответственности. От того, какая схема досудебного расследования будет использоваться, и как оно будет проводиться, напрямую зависит исход разбирательства в целом.

Поводом для проверки информации о совершении преступления является заявление от граждан или определение преступления по факту.

Целью досудебного расследования является сбор всевозможных доказательств, подтверждающих факт преступления, установление лиц, которые могут быть причастны к совершению преступления, а также осуществление других процессуальных действий.

Только после того, как соберется определенная база информации и установят состав преступления, можно возбуждать уголовное дело. Требуется отметить, что исключительно при возбуждении уголовного производства, возможно проведения следственных действий и переход на другие стадии судопроизводства.

Стадия заканчивается вынесением постановления о возбуждении уголовного дела или отказом в его возбуждении. Если состава преступления нет, то расследование прекращается.

Вторая стадия – расследование, начинается с проведения дознания, следственных экспериментов и иных процессуальных действий, направленных на полное раскрытие преступления.

Все материалы, собранные на первом этапе, начинают проверяться на правдивость – проводиться опрос людей, которые могли быть свидетелями преступного деяния, а также потерпевшего и подозреваемого.

Осуществляется оценка действий обвиняемого, рассматриваются обстоятельства, которые способствовали нарушению закона, а также определяется объем доставленного ущерба.

Процедура доказывание вины подозреваемого контролируется прокурором, перед тем, как отправить дело в суд, прокурор обязан проверить материалы дела на наличие ошибок, установить факт правильности проведения дознания.

При получении сведений не должна использоваться физическая сила или психическое воздействие, все должно быть сделано согласно установленному законодательству. Вся документация должна составляться по четким образцам.

Малейшая ошибка или неточность, служит поводом для возвращения материалов дела следователю на дорасследование и исправление.

Задачей прокурора на этой стадии производства есть также правильное применение статьи закона, которая отображает противозаконное действие. Обвинительное постановление обязательно содержит определенный размер наказания, он должен соответствовать совершенному действию подсудимого и находиться в пределах инкриминируемой ему статьи.

Итоговым решением этой стадии производства есть прекращение дела, составление обвинительного заключения и направление дела на рассмотрения в суд или решение о применении принудительных мер медицинского характера.

Судебная стадия

Понятие подготовительного процесса рассмотрения дела в суде является по сути, тем же изучением доказательств, только уже по факту собранных и систематизированных материалов. материалов изучается судьей, который будет рассматривать дело на заседании.

Подготовительный этап необходим для того чтобы в полной мере обеспечить сохранность прав и свобод обвиняемого и потерпевшего. Судья определяет правильно и законно ли прокурор выдвинул обвинение. Достаточно ли доказательств для привлечения к ответственности, и может ли вообще обвиняемый отвечать перед законом, в силу своего возраста и психического здоровья.

Если прокурор в полной мере выполнил свои обязанности и соблюдал закон в подготовке дела, то судья принимает его к рассмотрению, об этом выдается соответствующее постановление и назначается дата судебного разбирательства.

Разбирательство в суде первой инстанции происходит с соблюдением всех принципов правосудия.

Материалы дела изучаются по существу, допрашиваются стороны, происходят прения, и судья решает, виновен ли конкретный человек в преступлении или нет.

Обязательно учитываются смягчающие и отягощающие обстоятельства по делу, поведение подсудимого во время следствия, а также нормы закона, которые были нарушены обвиняемым.

Очень важно отметить, что признание себя виновным не избавляет человека от судебного разбирательства, по сути, это вовсе не имеет значения. Роль играет только его сотрудничество со следствием. Докопаться до сути – виновен или нет – это задача судьи.

Если стороны замечают, что судья принимает субъективные решения, они могут на этой стадии требовать его отвода. Иногда ходатайство об отводе, это не более чем уловка, чтобы затянуть вынесение приговора и за время приостановления дела собрать больше доказательств или подкупить новых свидетелей.

Итогом судебного разбирательства выступает решение или постановление суда, вступающие в силу на протяжении 10 дней.

Исполнение приговора может быть отсрочено, если стороны не довольны результатом судебного разбирательства. Каждый имеет право опротестовать решение в суде второй инстанции. Подавать заявление могут не только стороны участвующие в процессе, но и прокурор.

Отличие апелляционного суда от районного в том, что он не находит обвиняемых по делу, он исследует правильность вынесения решения судом первой инстанции.

Апелляционный суд может оставить приговор без изменений, может отменить его, может изменить или назначить новый, все зависит от конкретной ситуации. Решение суда второй инстанции обязательно к исполнению.

Опротестовать его можно только в Верховном или Международном суде, хотя не все дела эти инстанции рассматривают.

Подводя итоги, можно сказать, что значение стадий уголовного процесса очень велико, не только в судопроизводстве, но и во всем уголовном праве. Существование стадий производства на законодательном уровне облегчает осуществление любого уголовного процесса, и помогает контролировать уровень законности в деятельности правоохранительных органов.

Загрузка…

Источник: https://kopomko.ru/ugolovnoe-pravo/ponyatie-sistema-i-vidyi-stadiy-ugolovnogo-protsessa

Принцип состязательности в досудебных стадиях уголовного процесса

Досудебные стадии уголовного

Принцип состязательности в ст. 15 УПК РФ [1] проектировался как действующий и обязательный на всех стадиях процесса.

Чтобы сделать вывод о реализации положений принципа состязательности в досудебных стадиях российского уголовного процесса, необходимо выделить и проанализировать осуществление некоторых элементов.

1. Разделение функций обвинения, защиты и правосудия.

Что касается данного элемента, то, на первый взгляд при анализе норм УПК РФ представляется, что эти функции разделены.

Однако функция правосудия, в соответствии с Конституцией РФ, осуществляется только судом и реализуется в судебных стадиях уголовного процесса. Значит, в досудебном производстве она не выделена.

С разделением функций обвинения и защиты вроде бы проблем нет, но оно также не распространяется на все досудебное производство.

Досудебное производство по уголовным делам объединяет 2 стадии:

– возбуждения уголовного дела;

– предварительного расследования.

И на первой стадии, при получении сообщения о преступлении, речь о выполнении каких-либо функций по обвинению или защите пока не идет. Первоначально решается лишь вопрос о необходимости начала уголовного судопроизводства. И лишь в стадии предварительного расследования стороны обвинения и защиты начинают определенное состязание при реализации ими определенных процессуальных полномочий.

Но, представляется, что реализация принципа состязательности начинается лишь с момента установления лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, и выполнении в отношении него процессуальных действий, направленных на это.

2. С целью реализации собственных функций стороны наделены равными процессуальными правами.

С реализацией данного элемента принципа состязательности в досудебном производстве возникают трудности.

Такого равноправия сторон нет на предварительном расследовании, где, например, функции обвинения и разрешения уголовного дела фактически возложены на один и тот же орган (следствия, дознания), главная значимость в разрешении ходатайств стороны защиты, собирании, проверке и оценке доказательств, планирование хода расследования в целом и отдельных следственных действий отводится следователю, дознавателю, несмотря на то, что элементы состязательности, безусловно, имеют место и на данной стадии.

Считаем, что стороны изначально находятся в неравном положении. Функции обвинения осуществляют властные государственные структуры, которым противостоит подозреваемый, обвиняемый, защитник, полномочия которых существенно меньше полномочий должностных лиц.

В целом по второму элементу структуры принципа состязательности можно сделать выводы, что в досудебном производстве равенство прав сторон для реализации их функций является не более чем провозглашенным, но не реализованным принципом. «Хозяином» уголовного процесса по-прежнему остаются уполномоченные государственные органы, принимающие в досудебном производстве как промежуточные, так и итоговые решения по делу.

3. С этим тесно взаимосвязано и содержание третьего структурного элемента принципа состязательности – руководящее положение суда в процессе и предоставление только суду права принимать решение по делу. Как мы указали выше, в досудебном производстве не суд, а участники со стороны обвинения наделены правом принятия решений по делу.

Участие суда в досудебном производстве может иметь место только в трёх формах:

1. Дача судом разрешения на производство следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав личности.

2. Проверка судом законности принятия решения о производстве осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска, когда указанные следственные действия производятся в случаях, не терпящих отлагательства, на основании постановления следователя с последующим уведомлением судьи.

3. Рассмотрение жалоб на решения, действия (или бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников следственных действий [5]. То есть, у суда на данной стадии развития законодательства отсутствует функция разрешения дела по существу на первоначальных стадиях уголовного процесса.

На основании выше изложенного можно сделать вывод, что реализация принципа состязательности в полной мере на досудебной стадии уголовного судопроизводства невозможна.

В идеале состязательность должна в полной мере охватить и досудебные стадии процесса, а не только лишь судебное производство.

Мы согласны с высказанной мыслью о том, что «в настоящее время не реализованный на досудебных стадиях уголовного судопроизводства принцип состязательности остается правовой идеей, хотя и закрепленной нормативно, но не обеспеченной функционально» [2, с.149].

Резюмируя вышесказанное, отметим, что в досудебном производстве два из трех выделяемых структурных элемента принципа состязательности в соответствии с действующим законодательством остаются нереализованными.

В стадии предварительного расследования преобладают черты розыскного уголовного процесса, и стороне защиты реализовать в полной мере присущие ей процессуальные функции, в том числе связанные с формированием доказательственной базы, в силу упомянутых законодательных ограничений, не представляется возможным.

На современном этапе органы, наделенные правом расследовать преступления, определяют ход движения дела, они же отклоняют или удовлетворяют ходатайства защиты, прекращают, приостанавливают и продлевают сроки, а также направляют дело в суд.

Должностные лица, которые расследуют преступления, обладают большим количеством разнообразных мер принуждения. Однако защитник и обвиняемый, наделены лишь правами не свидетельствовать против себя и своих близких, а также заявлять ходатайства.

Считаем целесообразным присоединиться к мнению В.Л. Кудрявцева, который утверждает, что законодатель ошибочно определил в УПК РФ функцию следователя, которого безоговорочно отнёс к стороне обвинения, что в дальнейшем приводит к обвинительному уклону в его деятельности [3].

В соответствии с Конституцией РФ, нормами УПК РФ, а также правовой позицией Конституционного Суда РФ, следователь – как субъект стороны обвинения, обязан в установленных формах, принимать все меры, для того, чтобы были получены доказательства, подтверждающие как виновность, так и невиновность лица в совершении инкриминируемого ему преступления [7, с. 29].

Таким образом, законодателем не закреплена реальная возможность состязаться на стадии досудебного производства. Причиной тому является:

Во-первых, на досудебном производстве имеются только две стороны, и поэтому объективно разрешить спор между ними способен только незаинтересованный и независимый судья, который на современном этапе не предусмотрен законом. Исключением является судебный контроль.

Во-вторых, неравенство прав в собирании доказательств.

В-третьих, тайна следствия.

Совершенно верно указывает К.В. Арановский [2]. Заимствованная российским законодателем англо-американская модель состязательности не согласуется с действующей системой уголовного судопроизводства, поскольку на стадии досудебного производства, осуществляемом в розыскной форме, отсутствуют равные процессуальные возможности.

Решение существующей проблемы представляется в ведении института следственных судей.

Согласно концепции, которая была предложена А.В. Смирновым, следственный судья будет выполнять следующие функции:

1. Функция судебного контроля в досудебном производстве, а также

формирование необходимой и достаточной доказательственной базы для последующего рассмотрения дела в суде либо его прекращении при недостаточности доказательств.

2. Оказание стороне защиты помощи в получении доказательств путем направления судебного запроса в различные организации и учреждения, которые отказали или откажут в предоставлении сведений защите при направлении адвокатского запроса.

3. Предварительная оценка допустимости доказательств следственным судьей по ходатайству защиты и по собственной инициативе [6].

Обобщая вышеизложенное, необходимо отметить, что для реализации принципа состязательности на этапе досудебного производства необходимо введение института следственных судей. В тоже время, необходимо отметить, что концепция, предложенная советником Конституционного Суда А.В. Смирновым, нуждается в доработке.

Список литературы:

Источник: https://nauka-rastudent.ru/37/3945/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.